مشکلات بودجهای استان ادامه خواهد داشت
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی گفت: به دلیل درست محاسبه نشدن اعتبارات و مصارف استان در سال آینده مشکلاتی در خصوص بودجه خواهیم داشت.
رضا جمشیدی عصر دیروز13 اسفند ماه در نشست آسیبشناسی فرآیند بودجهریزی ایران که در دانشکده علوم اداری و اقتصاد دانشگاه فردوسی برگزار شد، با اشاره به کسری بودجه 86 میلیارد تومانی امسال، بیان کرد: این در حالی است که عملکرد سال 93 استان حدود 370 میلیارد تومان است.
وی ادامه داد: با توجه به افزایش حقوقها، قیمت کالاها و خدمات متاسفانه در بودجه 94 برای استان 326 میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است که باز هم استان را با کسری بودجه مواجه میکند.
جمشیدی تصریح کرد: در خصوص وصول درآمدهای سال جاری بدون مشکل نیستیم، افزایش درآمدهای مالیاتی دو حالت دارد یا درآمدها وصول خواهد شد که در تولید اثر منفی دارد و یا وصول نخواهد شد که بر روی تخصیص اعتبارات و عمدتا طرح های عمرانی تاثیر منفی دارد.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی گفت: سه وظیفه اصلی دولت در بحث بودجه شامل نقش توزیعی برای توزیع قیمتها در بین خانوادهها، نقش تخفیفی به دلیل مخارجی که انجام میدهد و سبب تقاضای کالاها و خدمات میشود و نقش تثبیتی که روی سطح عمومی قیمتها و میزان اشتغال موثر است میشود.
وی در خصوص مجموع منابع بودجه کل کشور در سال 94، اظهار کرد: حدود 838 هزار میلیارد تومان که بودجه عمومی دولت با سهم 32 درصد و 267 هزار میلیارد تومان بودجه شرکتهای دولتی با سهم 71 درصد در کل بودجه 94 و 5 هزار و 966 میلیارد تومان برای دولت است.
جمشیدی با اشاره به اینکه کمتر از 20درصد از کل مصارف بودجه کشور مربوطه به هزینههای جاری است، بیان کرد: اعتبارات عمرانی و تملک داراییهای سرمایهای کمتر از 6 درصد بودجه کل کشور، تملک داراییهای مالی 1.3 درصد، مصارف عمومی مشابه چیزی که در منابع ذکر شده 0.4 درصد و شرکتهای دولتی 32 درصد از بودجه کل کشور است.
وی با اشاره به پیشبینی درآمد 120 هزار میلیارد تومانی دولت در بودجه عمومی سال 94، گفت: نسبت به سال جاری این رقم با 19 درصد رشد روبهرو است واگذاری دارایی سرمایهای که قسمت دیگری از منابع دولت است اما با کاهش 7.8 درصدی به دلیل مشکلات نفتی و کاهش قیمت نفت روبه رو شده و واگذاری دارایی مالی نیز تغییر اندک 0.8 درصد رشد را داشته است.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خرسان رضوی با بیان اینکه کل منابع بودجهای 267 هزار میلیارد تومان است، گفت: 201 هزار میلیارد تومان یعنی 75 درصد آن منابع ملی است و حدود 66 هزار میلیارد تومان توسط استانها وصول می شود، مصارف استانها 4.3 دستگاه ملی 75 درصد و سایر دستگاههای متفرقه 20 درصد است که توازن دریافت و مصارف رعایت شده است.
وی اظهار کرد: اعتبارات کلی دولت شامل سه جزء اصلی اعتبارات هزینهای یا جاری 5400 میلیارد تومانی، اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای و اعتبارات طرحهای استانی ویژه است.
جمشیدی افزود: اعتبارات تملک دارایی سرمایهای به دو بخش تخصیص اعتبار به شورای برنامهریزی و توسعه استانها به مقدار 5400 میلیارد تومان و تخصیص اعتبار خارج از شورا به صورت اعتبارات ماده 180 و اعتبارات ملی به مقدار 9000 میلیارد تومان است.
وی ماده 180 قانون در برنامه توسعه را این چنین شرح داد: قانونگذار مصوب کرده برای رفع عدم توازن بین شهرستانها در شاخصهای مشخصی در اختیار هر استان قرار گیرد تا شهرستانها در شاخصهایی که پایینتر هستند ارتقاء پیدا کنند.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی گفت: حدود 66 هزار میلیارد تومان منابع استانی دولت است که مصارف بودجه در قسمت استانی 20 هزار میلیارد تومان بوده که با اکتساب ماده 180 قانون برنامه توسعه مهم استان به 7.7 می رسد
وی ادامه داد: استان در قسمت منابع اختصاصی و درآمد اختصاصی 43 درصد و در قسمت عمومی 25 درصد رشد دارد اما در مجموع سهم نسبی مجموع اعتبارات جاری و عمرانی استان حدود 5.95 در سال 94 است.
جمشیدی با اشاره به وصول 65 هزار میلیارد تومانی درآمد توسط استانها، گفت: اعتبارات تخصیصی به استانها 11 هزار میلیارد تومان است و یعنی 54 هزار میلیارد تومان درآمد وصول شده خارج از اراده و خواست استانها در کشور توزیع میشود.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی بیان کرد: در خصوص وصول اعتبارات با وصول 2500 میلیارد تومانی رتبه چهارم را داریم که در این میان نیز 647 میلیارد تومان به استان بر میگردد و 1800 میلیارد تومان مازاد درآمد نسبت به مصارفی که برای ما پیشبینی شده است داریم.
وی با اشاره به برگشتی 145 درصدی درآمدهای استان ایلام، گفت: در خراسان رضوی سال 93 حدود 33 درصد بازگشت اعتبار داشتیم و در سال 94 پیشبینی بازگشت 26 درصد را داریم و البته ضریب بازگشت به طوری کلی از 20 درصد در سال 93 به 17 درصد سال 94 کاهش یافته است.
جمشیدی گفت: اگر اعتبارات به صورت سرانهای محاسبه شود، با اینکه خراسان بازگشتی 647 میلیارد تومانی رتبه دوم را دارد، در بحث سرانهای رتبه 28 را دارد و به ازای هر خراسانی 102 هزار تومان اختصاص یافته است و اعتبارات عمرانی به طور خاص برای هر نفر 50 هزار تومان محاسبه شده است.
وی یکی دیگر از مشکلات بودجهریزی را ابلاغ دیرهنگام و یا نابهنگام بودجه اعلام کرد و افزود: حدود 58 درصد از اعتبارات 93 در سه ماهه اول سال 4 درصد آن در سه ماهه دوم و 40 درصد آن در 6 ماهه آخر سال به استان ابلاغ شد.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی بودجهریزی کشور را سیستمی تمرکز گرا دانست و گفت: متاسفانه این تمرکز در سال 94 افزایش یافته و سهم استانها کمتر شده است و چون اعتبارات مستقیما به استانها بر نمیگردد انگیزه وصول اعتبارات توسط استانها نیز کاهش مییابد.
وی در خصوص وصول درآمدها توسط استانها، گفت: حدود 5.9 درصد از منابع مربوط به استانهای کشور را وصول میکنیم و در قسمت اعتبارات هزینهای 6 درصد سهم و در بخش اعتبارات عمرانی 5.9 سهم استان است.
جمشیدی با بیان رشد 19 درصدی درآمد کشور گفت: استانها از 52 هزار میلیارد به 65 هزار میلیارد تومان یعنی 25 درصد رشد درآمدی داشتند که در خصوص خراسان رضوی که در 93 اعتبار 1900 میلیارد تومانی درامد داشته و در سال 94 باید به 2500 هزار میلیارد این درامد را برساند یعنی حدود 31 درصد گرانی زیادی وجود دارد.
وی اعتبارات عمرانی استان را در سال 93 حدود 5.8 درصد اعلام کرد و افزود: این مقدار با افزایش یک درصدی در سال 94 به 5.9 خواهد رسید.
معاون برنامهریزی و اشتغال استاندار خراسان رضوی گفت: 8 درصد جمعیت کشور و 7 درصد مساحت کشور متعلق به خراسان رضوی است که علیرغم تصور همگان مبنی بر خوب بودن وضعیت، استان وضعیت مناسبی در خصوص اعتبارات تخصیص یافته ندارد.
وی اظهار کرد: اعتبارات عمرانی 5 هزار و 445 میلیارد تومان است در حالی که در امدهایی که استان ها موظف به وصول آن هستند 65 هزار میلیارد تومان است و نسبت این اعتبارات هشت درصد است که برای استان ها به 12.8 می رسد.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.