اختلاف1560واحد صنعتی محور غرب مشهد با کمیسیون ماده 5 درباره تعیین حق تغییر کاربری برای صدور سند ؛ دودی که این بار به چشم صنعت می رود
رئیس سازمان صنعت استان : اگر واحدی مشکل زیست محیطی دارد آن را تعطیل کنند وگرنه طبق قانون در خصوص تغییر کاربری همکاری کنند
تلاش برای حفظ محیط زیست و کاهش آلودگی های ناشی از فعالیت صنعتی به ویژه در کلان شهرها اجتناب ناپذیر است؛ چراکه فلسفه فعالیت های حرفه ای و شغلی تداوم حیات بشری است و این جز با نگاهبانی از محیط زیست میسر نخواهد شد. به همین منظور و براساس مصوبات قانونی از سال ها پیش استقرار صنایع در محدوده شهرها ممنوع شده و در طی این سال ها دستگاه های اجرایی تلاش کرده اند تا این واحدهای صنعتی را در محیطی خارج از شهر مستقر کنند .یکی از این محدوده ها محور غرب مشهد است که البته امروز خیلی ها می گویند استقرار صنایع در این محدوده اشتباه یا حتی به تعبیری ممنوع بوده است . با این حال امروز به استناد آمار احصا شده از سوی مشاوران اداره کل راه و شهرسازی و بنا بر اظهار نظر رئیس سازمان صنعت خراسان رضوی هزارو 560واحد صنعتی در این محدوده مستقر شده اند. واحدهایی که امروز توسعه محدوه شهری پایش را دراز تر از گلیم اش کرده و وارد حریمی شده که شاید40 سال پیش مسئولان وقت برای استقرار این صنایع پیش بینی کرده بودند. با این همه حالا ادامه فعالیت این واحدها و دریافت پایان کار، سند ملکی و تثبیت کاربری براساس مصوبه کمیسیون ماده 5 مشروط به توافق با شهرداری و واگذاری یک سوم زمین یا پرداخت معادل ارزش آن به این نهاد شده است .
واحدهای صنعتی محور غرب در انتخاب زمین کارخانه نقشی نداشته اند
در این باره امیر شهلا دبیر هیئت امنای صنایع محور غرب مشهد با بیان این که صنعتگران مستقر در محور غرب مشهد همان هایی هستند که 40 سال قبل بنا به اصرار مسئولان وقت محدوده شهر را ترک کردند و در انتخاب زمین کارخانه فعلی برای استقرار (در محور غرب ) نقشی نداشته اند، به خراسان رضوی گفت : این جانمایی که حدود سه تا چهار دهه پیش از سوی وزارت صنایع وقت انجام گرفته است با این نیت بوده که فضای شهر از حضور این صنایع خالی شود.حالا به صاحبان صنایع مستقر در این محور بعد از 40 سال می گویند زمینت را بگذار و سرمایه ات را بردار و ببر یا مطالبه هزینههای گزافی را میکنند که از 30 تا 60درصد زمین یا ارزش آن واحدهای صنعتی را شامل میشود که این مسئله تا 600میلیارد تومان تخمین زده شده است.وی بابیان این مطلب تاکید کرد: تمام این واحدها پروانه بهرهبرداری دارند و این پروانه به این معناست که تمام مجوزهای لازم از قبیل محیط زیست و منابع طبیعی را دریافت کردهاند اما نظر به این که کاربری زمین این صنایع باغی و زراعی بوده، در سال های اخیر مجدانه تلاش کردیم تا آن را به کاربری صنعتی تبدیل کنیم .شهلا به سابقه یکی از مصوبات در همین باره اشاره کرد و گفت: در سال 91 همزمان با آخرین سفر استانی دولت دهم، هیئت وزیران مصوب کرد که ممنوعیت تداوم فعالیت های واحدهای صنعتی مستقر در محور غرب مشهد، در صورت رعایت استانداردها و شاخص های زیست محیطی، رفع می شود و هرگونه توسعه آنها منوط به بهره گیری از فناوری های برتر و نوین و نداشتن آثار زیانبار برای آبهای زیرزمینی دشت مشهد است. همچنین در کارگروهی که به منظور پیگیری مصوبات سفر ریاستجمهوری تشکیل شد، تمامی دستگاه های متولی، بر طرح پرونده 45واحد از مجموع واحدهای صنعتی این محور در کمیسیون ماده۵ برای تغییر کاربری از کشاورزی به صنعتی رای مثبت دادند.
ضرب الاجلی که آذر ماه به پایان می رسد
وی ادامه داد: علاوه بر این مصوبه، در ماده۵۵ قانون رفع موانع تولید، مصوب مجلس شورای اسلامی نیز بر بلامانع بودن تداوم فعالیت واحدهای صنعتی در حریم شهرها، به شرط آلایندگی نداشتن تصریح شده است. با وجود این مصوبات قانونی در این سال ها مدام با فشارهای مدیریت شهری روبه رو بودیم که در نهایت ما را ناگزیر کرد تا پرونده را در کمیسیون ماده 5 مطرح کنیم. این مرجع هم از مجموع واحدهای صنعتی اشاره شده، با تثبیت کاربری صنعتی 35واحد موافقت کرد اما متاسفانه آن را منوط به دریافت توافق با اداره کل محیط زیست استان و شهرداری مشهد کرد و در ادامه ضربالاجلی شش ماهه برای این بحث تعیین کرد. این فرصت مجدد، آذرماه امسال به پایان می رسد و تمام تلاش های قانونی ما را به هدر خواهد داد.
شهلا با اشاره به ضرورت حذف عوارض ورود به محدوده شهری از طرح این موضوع در دبیرخانه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی گفت و اظهار کرد : در خرداد 91 با مصوبه استانداری، عوارض ورود به محدوده برای واحدهای صنعتی این منطقه به صفر رسیده است اما هم اکنون مدیریت شهری وقعی به این مصوبه دولتی نمیگذارد.
اولین پروانه ها برای محور غرب
در همین باره رئیس سازمان صنعت ،معدن و تجارت استان در گفت و گو با خراسان رضوی گفت :بخشی از قدیمی ترین واحدهای صنعتی خراسان به خواست دستگاه های اجرایی و بی آن که نقشی در انتخاب این محور داشته باشند سال ها پیش به خارج از محدوده شهر منتقل شدند و در این محور استقرار یافتند به گونه ای که اولین پروانه های بهره برداری صنعتی خراسان بزرگ در این محدوده دیده می شود.
راضیه علیرضایی بابیان این که در سال های گذشته رویه کلی بر این بوده است تا واحد صنعتی جدیدی در این محدوده ایجاد نشود و و احدهای موجود نیز توسعه نیابند گفت :مشکلی که الان در این محدوده ایجاد شده است این است که با توسعه محدوده شهری زمین هایی که روزی برای ایجاد صنایع و اسقرار آن با کاربری صنعتی در اختیار واحدهای تولیدی استان قرار گرفته بود به نوعی در محدوده شهری واقع شده و شهرداری تثبیت کاربری صنعتی این واحدها را به استناد برخی قوانین وزارت راه و شهرسازی تایید نمی کند .با این وضع واحدها نمی توانند برای زمین هایی که برای آن هزینه کرده اند پایان کار و سند ملکی دریافت کنند و آن را برای دریافت تسهیلات در رهن بانک قراردهند .
وی با اشاره به مصوبه هیئت وزیران در سفر سال 91 به مشهد که در آن تصریح می کند « ادامه فعالیت صنایع مستقر در محور غرب در صورتی که مشکل زیست محیطی نداشته باشد بلا مانع است» گفت :برخی دستگاه های اجرایی استان همین مصوبه را هم تفسیر می کنند و می گویند نداشتن مشکل زیست محیطی منوط به تایید مجوزهای موجود یا دریافت مجوزهای جدید است .البته با همین تفسیر هم اکنون 40واحد موفق به تامین همه استانداردهای مدنظر شده اند اما برای همین 40واحد هم که به منظور تغییر وضعیت شان مراجعه کرده اند شهرداری مبالغ هنگفتی را درخواست کرده است .وی تاکید کرد :ما می گوییم حق محیط زیست است اگر واحدی مشکل زیست محیطی دارد چه در محور غرب یا در شمال آن را تعطیل کند یا درباره انتقال آن به نقطه ای دیگر تصمیم گیری کند این حق قانونی و تکلیف محیط زیست است اما ادامه فعالیت واحدهایی که مشکل زیست محیطی ندارند آن هم در شرایطی که حفظ یک شغل ماموریت همه ماست چراباید به بهانه های گوناگون در معرض خطر قرار گیرند .
وی ادامه داد :اگر قرار است صنایع در محور غرب مشهد ساماندهی شوند ابتدا بررسی شود آلودگی های به وجود آمده در این محور ناشی از چه فعالیت هایی است و چه میزان بوده است. از طرفی هم این ساماندهی و سخت گیری برای همه فعالیت های مستقر در این محدوده شود چراکه ما امروز می بینیم بسیاری بخش های خدماتی مثل باغ تالارها و … با ضریب ایجاد آلودگی بالا و ترافیک زیاد و با وجود اشتغال اندک و فصلی در این محدوده ایجاد شده است، واحدهای فاقد مجوزی هم هستند که اعمال سخت گیری ها در خصوص دریافت مجوز مانع ایجاد آن نشده و هم اکنون در همین مسیر و بدون نظارت فعالیت می کنند.علیرضایی با اشاره به مصوبه کارگروه امور زیربنایی استانداری درخواست دیگری را نیز مطرح کرد و گفت : درخواست دوم ما این است که براساس مصوبات قانونی برای ادامه فعالیت 40واحدی که مشکل زیست محیطی ندارند و همچنین واحد هایی که از ابتدا زمین را برای فعالیت صنعتی خریده و تا امروز هم فعالیت صنعتی داشته اند مانعی ایجاد نشود و اگر واحدی خواست تغییر کاربری تازه ای ایجاد کند یا واحد را واگذار کند براساس آیین نامه های قانونی، شهرداری حقوق خود را دریافت کند.
وی با تاکید بر این که به عنوان متولی صنعت استان شرط ادامه فعالیت در این محور را رعایت استانداردهای محیط زیست می دانم گفت :از هزار و 560واحد فعال در این محور چندی پیش عملیات سنجش آلودگی به عمل آمده است درحالی که آلایندگی اغلب آن ها در حدی نبود که لزومی به جابه جایی داشته باشد اما شهرداری همچنان راه خودش را می رود .
شهردای پیرو مصوبه کمیسون ماده 5 است
این درحالی است که حسین نژاد معاون شهرسازی و معماری شهرداری مشهد در این خصوص و در گفت و گو با خراسان رضوی گفت :آن چه مابه عنوان شهرداری از صنایع محور غرب مطالبه کرده ایم بر مبنای تکلیفی است که مصوبات کمیسیون ماده 5 برعهده ما گذاشته است.وی ادامه داد :این توافق بین ما و صنایع محور غرب نیست بلکه توافقی است که با کمیسیون ماده 5 صورت گرفته است و مصوبه ای است که از سوی این کمیسیون به ما ابلاغ شده است .حسین نژاد با بیان این که مصوبه کمیسیون ماده 5 به صورت شفاف از ما خواسته است تا در قبال تغییر کاربری 30درصد فضای سبز ایجاد شود گفت :ما همین مسیر قانونی را پیگیری می کنیم و هرگونه تغییری باید در کمیسیون تصویب شود و در صورت ابلاغ تغییر ما نیز ملزم به اجرای آن هستیم.
اگرچه برای تکمیل این گزارش تلاش کردیم تا با محمد مقدوری معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار تماس بگیریم اما با توجه به پاسخ گو نبودن این مقام مسئول سوال مان را با «سالیانی» مدیرکل دفتر فنی استانداری در میان گذاشتیم که وی در پاسخ به آن گفت :موضوع صنایع مستقر در محور غرب از مدت ها پیش در دستور کار کمیته فنی و کمیسیون ماده 5 قرار داشته است و اکنون با توجه به اتمام وقت اجرای مصوبه توافق این صنایع با شهرداری موضوع در دبیرخانه شورای گفت و گوی بخش خصوصی و دولت مطرح شده است.
وی با بیان این مطلب تصریح کرد :فردا(امروز)در جلسه ای با حضور نمایندگان این واحدها و مسئولان مربوط در دستگاه های دیگر جلسه ای در دبیرخانه شورای گفت و گو تشکیل و در این خصوص بحث و بررسی خواهد شد و ممکن است برای هر کدام از واحدها تصمیم جداگانه ای گرفته شود. در همین باره لبافی مسئول دبیرخانه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی به خراسان رضوی گفت :جلسه فردا(امروز)دومین جلسه با دستور کار بررسی مشکلات صنایع مستقر در محور غرب مشهد است که با توجه به حضور نیافتن نمایندگان دستگاه های دولتی در جلسه اول تشکیل می شود.وی تصریح کرد :جمع بندی جلسه فردا برای تصمیم گیری در جلسه بعدی شورای گفت و گو با حضور استاندار بررسی خواهد شد.
حقوق عوارض خدمات ورود به محدوده شهر حداکثر تا 10درصد محاسبه شود
درخور ذکر است در لایحه رفع مسائل و مشکلات واحدهای صنعتی مستقر در محور غرب مشهد با سازمان های مربوط مصوب خردادماه 1391 که با توجه به ابلاغ مصوبه شماره 48130.58016 مورخ 91.3.27 هیئت محترم دولت و دستور استاندار وقت مبنی بر اجرایی شدن مصوبه فوق و نیز پیشنهادهای قبل برای تقویت و حمایت از تولید و حفظ امر اشتغال و تحقق اقتصاد مقاومتی به تصویب رسیده است آمده با عنایت به هزینه های انجام شده توسط واحدهای تولیدی برای تامین خدمات شهری در محور غرب (آسفالت، برق، آب، تلفن و …) و همکاری همیشگی با شهرداری محترم تقاضا می شود. حداکثر حقوق عوارض خدمات ورود به محدوده شهر به تناسب قدمت و سابقه حضور هر واحد صنعتی حداکثر تا 10درصد منظور و محاسبه شود.با توجه به صنعتی شدن کاربری منطقه محور غرب مطابق با مصوبه هیئت دولت هرگونه پاسخ استعلام های شهرداری منوط به پرداخت هزینه ای نشود و صدور پایان کار صنعتی برای وضعیت کنونی بدون هیچ هزینه ای انجام گیرد.چنان چه واحدهای تولیدی مستقر در محور غرب قصد انتقال به محل مجاز صنعتی داشته باشند. ماده 7 قانون نوسازی صنایع، تغییر کاربری بدون هیچ هزینه ای انجام گیرد.»با این حال به نظر می رسد با توجه به رتبه نامناسب استان خراسان رضوی در موضوع اشتغال و نرخ بیکاری 14.8درصدی موجود با تاکید بر ضرورت حفظ محیط زیست لازم است تا ضمن اجرای مصوبات هیئت دولت و آیین نامه های اجرایی آن برای کاهش موانع پیش روی تولید اقدام جدید صورت گیرد.
146 تعداد بازدید
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.