تولید حمایت نمی خواهد
سید محمدرضا مرتضوی، دبیرکل خانه ایران، در مصاحبه با روزنامه اقتصادی تعادل از نکات و مطالب موجود در بسته خروج غیر تورمی از رکود گفت. متن این مصاحبه به شرح زیر می باشد:
تصویب لایحه ی حمایت از تولید به اندازه ی به طول انجامید که دولت جدید به جای تمرکز روی این طرح به سراغ بسته ی خروج غیر تورمی از رکود رفت.
بسیاری از درخواست های تولید کنندگان که قرار بود در لایحه ی حمایت از تولید منظور شود در نهایت در این بسته ذکر شد اما هنوز در خواست های زیادی وجود دارد که در این بسته نیامده است.به عبارت دیگر این بسته برای تنها دو سال و با رویکرد به خروج از رکود نوشته شده است در حالی که قرار بود قانون حمایت از تولید در بلند مدت وضیعت تولید را بهبود بخشد. تمام این مسائل دستاویزی بود که پای صحبت های سید محمد رضا مرتضوی دبیر کل خانه صنعت ،معدن و تجارت ایران و رئیس خانه صنعت تهران بنشینیم تا مقایسه ی از وضعیت این دو سند قانونی داشته باشیم.
این روزها همه نگاه ها به سمت بسته ی خروج غیر تورمی از رکود است با این حساب تکلیف لایحه ی حمایت از تولید چه می شود؟ آیا بحث این قانون به کل منتفی خواهد بود؟
لایحه ی حمایت از تولید بیش از یک سال است که در مجلس باقی مانده و بر اساس شواهد اراده ای برای تصویب این قانون وجود ندارد.در حال حاضر تنها طرح عملیاتی که تصمیم گیری آن و تصمیم سازان کشور در دستور کار قرار داده اند موضوع بسته ی خروج غیر تورمی از رکود است.در شرایطی که تولید با مشکلات زیادی در یک سال گذشته همراه بوده است و تمام مسئولان به دنبال راهی برای بهبود این بخش مهم اقتصادی بودند اما در روند لایحه ی حمایت هیچ تغییری اتفاق نیافتاد. می توان این نشانه را در یافت که قرار نیست این لایحه هیچ گاه به تصویب برسد با این حساب باید تمام در خواست های بخش خصوصی و تولید در همین بخش بسته خروج از رکود دیده شود.لایحه ی حمایت از تولید در طرح اولیه مقداری کلی گویی بود اما طرحی که از سوی وزارت صنعت و معدن و تجارت اعلام شد کاملا واقع گرایان بود و می توانست مشکلات زیادی را حل کند.
اما در حال حاضر مدیران اقتصادی از تصویب آن قطع امید کرده اند و تمام تمرکز به بسته ی خروج از رکود است البته این موضوع امری پذیرفته شده است که مسئله ی الویت خروج از رکود بسیار قابل انکار است.
بسته خروج از رکود تاکید بسیار زیادی دارد که سیاست های در دستور کار قرار گیرد که غیر تورمی باشد این در حالی است که بسیاری از فعالان اقتصادی معتقدند که امر رکود به حدی مهم است که می توان سیاست های که تا حدی تورم ایجاد کند را به پذیرند.
تمایل دولت ، مهار تورم و ازبین رفتن عصیان تورم یا سونامی بود که تورم در اقتصاد ایران ایجاد کرده است مفهوم کنترل تورم نه ازبین رفتن تورم بلکه حل مشکل تورم لجام گسیخته است و به نسبت امکاناتی که دولت تدبیر امید داشت تا حد زیادی در این راستا موفق بود اما واقعیت این است که این سیاست کماکان ناتمام است اگر مسئله رکود حل نشود و بنگاه ها نتوانند از بیماری رکود به سلامت خارج شوند سیاست دولت درباره تورم هم با شکست رو به رو می شود.از سوی دیگر برای اجرایی صحیح مساله خروج از رکود کنترل تورم بسیار اهمیت دارد .چون اگر شوک تورمی دیگری به اقتصاد ایران وارد شود میزان تولید باز هم کاهش خواهد یافت.در واقع وقتی هزینه های بنگاه به دلیل تورم رشد پیدا می کند در شرایط فعلی بازار ،طبیعی خواهد بود که که بنگاه تولید خود را کاهش دهد و همین موضوع نرخ رشد صنعتی را منفی تر کند.این موضوع زیان انباشته و بدهی معوق بانکی را افزایش خواهد داد و در عمل سیاست دولت را با شکست رو به رو خواهد کرد.
پس با اینکه حساب شما ریشه بدهی ها ی معوق بانکی را موضوع رکود اقتصادی می دانید و می توان نتیجه گرفت که اگر رکود کاهش باید حجم بدهی های معوق نیز کاهش خواهد یافت.
بدهی معوق دو بخش هستند.یک بخش مهم از بدهی های معوق متعلق به بنگاه های بزرگ است که کاملا با برنامه ریزی انجام گرفت و در این راستا برخی مقامات عالی دولتی با ین بنگاه های بزرگ همکاری داشتند.اگر چه بنگاه های کوچک خروج از رکود می تواند حجم بدهی های معوق را کاهش دهد.
با تحلیل شما بسته خروج از رکود می تواند به نوعی باعث کاهش سطح قیمت ها در بلند مدت شود.
تنزل در سطح عمومی قیمت ها به دلیل تولید یا بهره وری نبوده است.برای اینکه بخواهیم به مرحله یی برسیم که مساله تورم حل شود باید این سیاست های اقتصادی موفق عمل کرده و تولید افزایش پیدا کند.حیات اقتصادی ما و در عین حا پاشنه آشیل ما استفاده حداکثری از توان بنگاه هاست .بعضی می گویند سیاست هایی که در این بسته در نظر گرفته شده است کافی نیست اما واقعیت این است که ما دو سال منتظر طرح حمایت از تولید بودیم و در عمل با قوانین و بخشنامه هایی رو به رو می شدیم که عملا وضعیت تولید را بغرنج تر می کرد که می توان برای نمونه به جلو گیری از تخصیص اعتبار به بنگاه ها را متذکر شد. در همین شرایط تورم هم عملا کل بنگاه ها را فلج کرده بود.حال این بسته دقیقا همین مشکلات را مدنظر قرار داده و باید به آن اعتماد کنیم و برای بهتر شدن آن زمان را از دست ندهیم.از نظر من راه حل دومی وجود ندارد و تنها شرایطی که می تواند وضعیت اقتصادی را بهبود بخشد،حل مشکلات اقتصادی بنگاه ها و به صورت واضح مساله رکود است.
آیا بخش هایی از طرح حمایت از تولید وجود دارد که بتواند باعث بهبود بسته خروج از رکود شود؟
واقعیت این است که این بسته یک مانیفست اقتصادی است و تمام بخش های آن به یکدیگر مرتبط است .سیاست های بسیار کلی و کامل است و با لایحه حمایت از تولید تفاوت کلی دارد.در عین حال نکات بسیارخوبی در این بسته دیده شده است.از نظر ما بسیاری از مسایلی که مشکلات بنگاه ها را کاهش می دهد دراین بسته دیده شده و انتقادهایی که از سوی فعالان اقتصادی انجام می شود معمولا به این دلیل است که به خوبی به جزئیات بسته و موارد مفیدی که در آن آمده است توجه نکرده اند.برای مثال در این بسته برای نخستین بار یک کارگروه مشترک با قوه قضائیه برای حل مشکلات تولید در نظر گرفته شده است. باید یک بار برای همیشه قبول کرد که تولید به دنبال حمایت نیست بلکه بستر مساعد می خواهد. مشکل اصلی این بسته این است که ادبیات آن با ادبیات همکاران ما یکی نیست و به همین دلیل صحبت های این اقتصاددانان توسط فعالان اقتصادی درک نمی شود . در حال حاضر باید تمام فشار بخش های مختلف اقتصادی بر این باشد که این قوانین مورد نیاز کشور به تصویب برسد.بحث قانون حمایت از تولید به نتیجه ای نرسید و اکنون وقت آن است که به جای بررسی لایحه ای که هیچ گاه اجرا نمی شود همین بسته را هرچه سریع تر به قانون تبدیل و به صورت کامل و جامع اجرایی کنیم.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.