نخستين نقدهاي مرکز پژوهش هاي مجلس به لايحه بودجه94
گزارش مرکز پژوهش هاي مجلس پيرامون بررسي لايحه بودجه سال 94 منتشر شد. در اين گزارش ضمن بررسي لايحه بودجه 94، استقراض از صندوق توسعه ملي به جاي کاهش سهم درآمدهاي نفتي از آن توصيه شد و نسبت به بازبيني منابع هدفمندي يارانه ها، منابع درآمدهاي مالياتي دولت، منابع حاصل از انتشار اوراق بهادار (اوراق مشارکت و فاينانس) و نيز رقم تملک دارايي هاي سرمايه اي (بودجه عمراني) تاکيد شده است. در بخش ترکيب منابع و مصارف نيز بر وجود ابهاماتي در اين لايحه اذعان شده است.
اين گزارش در بخش صندوق توسعه ملي، با بيان اين که در لايحه بودجه 94، بر خلاف قانون برنامه پنجم توسعه (که مي بايست سهم صندوق توسعه ملي از درآمدهاي نفتي در اين سال حداقل 32 درصد در نظر گرفته شود)، سهم اين صندوق 20 درصد در نظر گرفته شده است، اين اقدام را برخلاف اين قانون و نيز سياست هاي کلي اقتصاد مقاومتي دانسته است.
لذا با توجه به اين که حساب ذخيره ارزي عملاً فاقد منابع مي باشد و نيز نوسان احتمالي قيمت نفت در سال آتي، رفع اين مساله را در گرو تصميم گيري مجلس دانسته و يکي از راه حل هاي پيشنهادي را پرداخت کامل سهم صندوق توسعه ملي مطابق قانون و در عوض استقراض منابع مورد نياز دولت از اين صندوق عنوان کرده است.در خصوص درآمدهاي مالياتي دولت، اين گزارش با بيان اين که پيش بيني نمي شود متغيرهاي اثرگذار در درآمدهاي مالياتي تغيير زيادي داشته باشد، رشد 27 درصدي درآمدهاي مالياتي در لايحه دولت نسبت به پيش بيني تحقق درآمدهاي مالياتي سال 93 را قابل بررسي و تامل بيشتر دانسته است.
اين گزارش کسري بودجه دولت از محل عدم تحقق وصولي ها ناشي از فروش 110 هزار ميليارد اوراق بهادار (اسناد خزانه اسلامي، اوراق مشارکت و صکوک اجاره) را دور از انتظار ندانسته و درباره رقم 478 هزار ميليارد ريالي بودجه عمراني در لايحه بودجه 94 با توجه به پيش بيني ارائه شده توسط دولت مبني بر تحقق 300 هزار ميليارد ريال بودجه عمراني تا پايان سال 93، کاهش قيمت نفت در بازارهاي جهاني و نبود چشم انداز مثبت براي فروش آن و نيز عدم اطمينان براي رفع تحريم هاي بين المللي را خوش بينانه بيان کرده است.
اين گزارش همچنين تداوم سياست هاي دولت در سال 93 مبني بر تخصيص منابع به طرح هاي اولويت دار و با پيشرفت فيزيکي بالا را توصيه کرده است.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.