همه چیز درباره بودجه استان
رئیس سازمان برنامه و بودجه خراسان رضوی طی گفتوگویی با دفتر منطقه خراسان ایسنا به بیان جزییات اعتبارات و بودجه استان در سالهای 95 و 96 پرداخت.
به گزارش ایسنا، منطقه خراسان، دکتر رضا جمشیدی در این گفتوگو در خصوص مسایلی چون بودجه حاشیه شهر مشهد، بودجه رویداد مشهد 2017، بودجه زیارت، اعتبارات مربوط به حل بحران آب مشهد، نرخ تورم استان و همچنین جزییات بودجه استان در سال 96 و نیز آنچه که تاکنون به طرحهای در دست اجرای مشهد از محل اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای پرداخت شده است، سخن گفته است.
در ادامه گفتوگوی ایسنا با دکتر جمشیدی را میخوانید:
چه میزان از بودجه حاشیه شهر مشهد درسال 95 اختصاص یافته است؟
در سال جاری از محل اعتبارات تبصره 36 قانون اصلاح قانون بودجه 1395 کل کشور 1750 میلیارد ریال اعتبار برای «حاشیهنشینی شهر مشهد» به شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری زیر نظر وزارت راه و شهرسازی ابلاغ شده است.
در ردیف اعتبارات تملک دارایی بودجه سال 95 بخشی با عنوان «مطالعه و كمك به بهسازي و نوسازي بافت فرسوده شهري» در نظر گرفته شده که اعتبار آن در سال جاری 100 میلیارد تومان بود و برای سال آینده نیز 78 میلیارد تومان در نظرگرفته شده است. از این اعتبار چه بخشی برای مشهد اختصاص یافت؟
در پیوست شماره یک (اعتبار طرحهای تملک داراییهای سرمایهای) قانون بودجه سال 95 در دو طرح «مطالعات و ساماندهی سکونتگاههای غیررسمی» (1502012004) 377 میلیارد ریال و «بهسازی بافت فرسوده و حاشیه کلان شهر مذهبی مشهد» (جزو 66 ردیف 550000 قانون بودجه سال 95) 900 میلیارد ریال اعتبار منظور شده است.
تا این مقطع فقط مبادله موافقتنامه با مرکز (400 میلیارد ریال برای پروژههای حاشیه شهر و 500 میلیارد ریال برای بافت فرسوده اطراف حرم مطهر رضوی) انجام شده و تخصیصی داده نشده است.
قرار بوده دو بیمارستان 300 و 500 تختخوابی نیز برای این مناطق احداث شود؛ این بیمارستان در سال 95 چقدر توانسته از بودجه استان برخوردار شود؟ آیا امسال با این ردیف این عملیات پایان خواهد یافت؟
در حال حاضر آستان قدس رضوی زمینی به متراژ 5 هکتار بابت احداث یک بیمارستان 540 تختخوابی در اختیار دانشگاه علوم پزشکی مشهد قرار داده و دانشگاه علوم پزشکی مشهد در حال طی نمودن فرآیند شروع مطالعات و اخذ مجوز کمیسیون ماده 215 است. در خصوص احداث بیمارستان 300 تختخوابی تاکنون اقدامی صورت نگرفته است.
به غیر از این بودجه از محل بودجه شهرهای مذهبی چقدر به این استان اختصاص مییابد؟
امسال در پیوست ماده واحده و جداول کلان منابع و مصارف قانون بودجه، جدول شماره 17 ردیف 19 طرح زیارت 275 میلیارد ریال اعتبار منظور گردیده که تا این مقطع اعتباری به استان از این محل ابلاغ نشده است.
در همین رابطه واگذاری و تبدیل ارزش زمین زکریا به اعتبار نقدی به کجا رسید؟ آیا ارزش آن توانسته برای حاشیه شهر مشهد به کار گرفته شود؟
برای ساخت بیمارستان در حاشیه شهر مشهد با برآورد اولیه 3000 میلیارد ریال، وزارت بهداشت، درمان و علوم پزشکی وزارت راه و شهرسازی تفاهم نمودهاند با سهم برابر (50-50) نسبت به احداث آن اقدام نمایند که به این منظور فروش 20 هکتار از اراضی زکریا به بانک مسکن به عنوان آورده وزارت راه و شهرسازی منظور خواهد شد که ساز و کار اجرایی شدن آن در دست اقدام است.
با توجه به اعلام مدیر کل راه و شهرسازی استان برای آغاز پروژههای حاشیه شهر، این پروژهها در چه مرحلهای قرار دارد؟ آیا تخصیصی از محل اعتبارات شهرهای قم و شیراز و سهم 40 میلیارد تومانی آن صورت گرفته است؟ تلاشها برای ایجاد ردیف دائم بودجه حاشیه شهر مشهد به کجا رسیده است؟
طی تفاهم سه جانبهای بین سازمان برنامه و بودجه استان، استانداری و اداره کل راه شهرسازی استان در شهریورماه سال جاری، 21 هزار و 600 میلیارد ریال پروژه پیشنهادی تعیین شدکه 51 پروژه اولویتدار با اعتبار مورد نیاز 1000 میلیارد ریال به تناسب تخصیص داده خواهد شد.سهم پروژههای بافت پیرامون حرم مطهر رضوی از این اعتبار 190 میلیارد ریال و سهم پروژههای حاشیه شهر 810 میلیارد ریال است.
البته در سال جاری از محل اعتبارات تبصره 36 قانون اصلاح قانون بودجه 1395 کل کشور 1750 میلیارد ریال اعتبار برای «حاشیهنشینی شهر مشهد» به شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری زیر نظر وزارت راه و شهرسازی ابلاغ شده است.
آیا برای رویداد مشهد 2017 درسال جاری هیچ ردیفی تعلق گرفته بود؟ آیا این مبلغ پاسخگوی این رویداد در سال 2017 خواهد بود؟
در سال 1395 اعتباری برای برگزاری رویداد مشهد 2017، پایتخت فرهنگی جهان اسلام پیشبینی نشده است. با تلاشها و پیگیریهای مسئولان استان و مساعدت مسئولان کشور، در لایحه پیشنهادی دولت برای بودجه 1396، از دو محل برای رویداد مشهد پایتخت فرهنگی جهان اسلام، اعتبار در نظر گرفته شده بود.
کمیسیون تلفیق مجلس با بازگشت ردیفهای اعتباری مشهد 2017 موافقت کرده است
در جدول شماره 9 لایحه بودجه 1396 با عنوان «برآورد اعتبارات ردیفهای متفرقه در سال 1396» ردیفی با عنوان «اعتبارات موضوع رویداد مشهد پایتخت فرهنگی اسلام در 2017» به مبلغ 100 میلیارد ریال اعتبار هزینهای و در جدول شماره 17 با عنوان «کمک به اشخاص حقوقی غیردولتی موضوع جزء (3) ردیف 540000 جدول شماره (9)» مبلغ 246.5 میلیارد ریال اعتبار تملک داراییهای سرمایهای برای رویداد مذکور پیشنهاد شده بود.
در بررسی لایحه پیشنهادی دولت در مجلس جدول شماره 17 حذف گردید اما خوشبختانه با پیگیری نمایندگان مشهد در مجلس شورای اسلامی کمیسیون تلفیق بودجه با بازگشت ردیفهای اعتباری مشهد 2017 موافقت نموده و امید است با تصویب آن در صحن علنی مجلس شورای اسلامی بخشی ناچیز از پروژههای در نظر گرفته شده برای مشهد 2017 عملیاتی شود.
آیا از 275 میلیارد ریال بودجه زیارت استان مبلغی اختصاص پیدا کرده است؟ 10میلیارد دیگر نیز که قرار بود برای این منظور پرداخته شود، در چه حوزههایی برای استان هزینه شد؟ با توجه به فعالیت دستگاههایی مانند شهرداری و آستان قدس در حوزه حاشیه شهر، آیا از اعتبارات این دستگاهها مبلغی برای بحث زیارت در نظر گرفته شده است؟
مبلغ 275 میلیارد ریال جدول شماره 17 قانون بودجه سال 1395 برای کل کشور در نظر گرفته شده ولی هنوز به استان از این محل اعتباری ابلاغ نشده است.
ابلاغ 1200 میلیارد ریال برای ساماندهی کشفرود و فاضلاب مشهد
آیا در بودجه 96 برای کشفرود ردیف و اعتباری در نظرگرفته شده است؟
پروژه ساماندهی کشف رود جزو پروژههای استانی و فاقد ردیف ملی است. در سال جاری مبلغ 18.5 میلیارد ریال از محل اعتبارات استانی برای این منظور در نظر گرفته شده است. در سفر رییسجمهور به استان مقرر شد از سال 1394 ظرف 3 سال مبلغ 1600 میلیارد ریال یرای احیای کشفرود و فاضلاب مشهد در لوایح بودجه سنواتی منظور شود.
در راستای اجرای این مصوبه در سالجاری مبلغ 1200 میلیارد ریال به شرکت مدیریت منابع ایران ابلاغ شده است.
50 درصد دوم از بودجه کمربند سبز مشهد چگونه تامین خواهد شد؟
پروژه کمربند سبز مشهد در سالهای 93 و 94 دارای اعتبار بوده ولی تخصیص نداشته است. در سال جاری نیز این پروژه با مبلغ 100 میلیارد ریال و تخصیص کامل به صورت اسناد خزانه اسلامی یک ساله تامین اعتبار گردیده است.
با توجه به وضعیت آب استان آیا برای دریافت بودجه تعادلبخشی آب استان رایزنی خاصی صورت گرفته است؟
طرح مطالعه و اجرای طرحهای تعادلبخشی آبهای زیرزمینی، تغذیه مصنوعی و پخش سیل جزو طرحهای تملک دارائیهای سرمایهای استانی ویژه مصوب قانون سال 1395 (ملی استانی شده) است که امسال 214 هزار و 785 میلیارد ریال اعتبار مصوب دارد اما علیرغم پیگیریها و مکاتبات انجام شده، تاکنون تخصیصی برای طرح مذکور از سازمان برنامه و بودجه کشوربه استان ابلاغ نشده است.
با این حال براساس پیگیریهای انجام شده مبلغ 850 میلیارد ریال برای پروژههای اضطراری تامین آب شرب استان توسط هیات وزیران به تصویب رسیده است.
تاکنون از بودجه 90 میلیارد ریالی سد دوستی چه میزان اختصاص یافته است؟
طرح آبرسانی به مشهد از سد دوستی در سال جاری دارای 85 هزار و 914 میلیارد ریال اعتبار مصوب بوده که تاکنون مبلغ 40 میلیارد ریال آن تخصیص در قالب اسناد خزانه اسلامی و ابلاغ شده است.
از 4 طرح اصلی سدهای استان که قرار است تا انتهای کار این دولت به نتیجه رسد، کدامیک هنوز معطل بودجه مانده و این بودجه مورد نیاز چه میزان است؟
4 سد استان شامل سدهای زنگلالو(ابیورد) در درگز، چهچهه و قرهتیکان در کلات و شوریجه سرخس جزو طرحهای مرزی و ملی است که براساس مصوبه دولت از محل اعتبارات صندوق توسعه ملی تامین اعتبار میشود. پیشرفت فیزیکی طرحهای مذکور به ترتیب 90.6، 98.8، 98.5 و 5.6 درصد بوده است.
سد قرهتیکان در چهچهه به بهرهبرداری رسیده است. طرحهای زنگلالو در سال جاری 350 میلیارد ریال، قرهتیکان 100 میلیارد ریال و شوریجه 27 میلیارد ریال اعتبار از محل صندوق توسعه ملی دارند که به لحاظ اعتبار، سد شوریچه نیازمند اعتبار بیشتری است که در حال پیگیری از سازمان برنامه و بودجه کشور هستیم.
طبق گفته مدیرکل آب منطقهای استان انتقال آب از هزار مسجد نیازمند بودجه در سال 96 است. این مساله در بودجه 96 دیده نشده است؛ علت اصلی این امر چه بوده و چرا با وجود مشکلات حوزه آب مشهد، این بودجه در سال 95 کاهش یافت؟ آیا این کاهش ناشی از پیشرفت پروژهها و نیاز کمتر آن به ردیفهای اعتباری است؟
طرح انتقال آب از حوزه هزار مسجد به شهر مقدس مشهد مراحل اخذ مجوز ماده 215 قانون برنامه پنجم را از شرکت آب و فاضلاب کشور و وزارت نیرو اخذ و به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال شده است که سازمان برنامه بودجه کشور به لحاظ کمبود اعتبارات و جدید بودن طرح با شروع پروژه و اختصاص ردیف اعتباری تا کنون موافقت ننموده است.
موضوع طی نامه شماره 38/1/27875 مورخ 10 آذر امسال به دکتر روحانی، رییسجمهور، از سوی استاندار انعکاس داده شده است.
با توجه به پیشبینی افزایش درآمدهای استان در سال 96 و رشد 9.1 درصدی آن نسبت به سال قبل، عمدهترین راهکارهای افزایش درآمد استان در سال آینده چه خواهد بود؟
با توجه به اینکه حدود 90 درصد از درآمدهای استان مربوط مالیات است، قطعا راهکارهای افزایش درآمد استان نیز افزایش درآمدهای مالیاتی است که معمولا متاثر از وضعیت رکود یا رونق اقتصادی است.
در عین حال با اتخاذ راهکارهایی از جمله مکانیزه نمودن سیستمهای مالیاتی و روشهای اخذ مالیات بر ارزش افزوده، افزایش کارایی سیستم مالیاتی با استفاده از افزایش پایه مالیاتی و شناسایی مودیان جدید، جلوگیری از فرارهای مالیاتی و پولشویی و… میتوان نسبت به افزایش درآمدهای استان اقدام نمود.
تخصیص اعتبار 221 میلیارد ریالی برای اعطای پاداش بازنشستگان سال 94 و قبل از آن
افزایش اعتبارات هزینهای آیا ناشی از افزایش اشتغال و حقوق بگیران دولت در استان است یا اینکه این افزایش ناشی از افزایش سالانه حقوق و مزایای کارمندان براساس جداول قانونی است؟ امسال از تخصیص اعتبار پاداش بازنشستگان سال 94 به قبل دستگاههای استان خبر دادید؛ این اعتبار چه میزان است و تکلیف بازنشستگان سال 95 چه خواهد بود؟
با توجه به مفاد قانونی مواد برنامه پنجم توسعه مبنی بر کاهش اندازه دولت، در سالهای اخیر، عموما تعداد خروجیهای دستگاههای اجرایی از قبیل بازنشستگان نسبت به ورودی آنها یعنی نیروهای استخدام جدید بیشتر بوده است. بنابراین افزایش اعتبارات هزینهای عمدتا ناشی از افزایش ضریب سالانه حقوق کارکنان است.
در خصوص پاداش بازنشستگان سال 94 و قبل از آن کل پاداش پایان خدمت به جز مانده مرخصی بازنشستگان مذکور با اعتبار بیش از 221 میلیارد ریال تامین گردیده است.
با عنایت به اینکه تامین بخشی از بار مالی پاداش پایان خدمت بازنشستگان سال جاری در اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی لحاظ شده، دستگاههای اجرایی برحسب اولویت میتوانند نسبت به پرداخت آن اقدام نماید.
با توجه به افزایش 17 درصدی اعتبارات تملک دارایی استان در سال 96، این بودجه قرار است در کدام بخشها و پروژهها هزینه شود؟ سال 95 چه بخشی از بودجه پروژههای استان تخصیص یافته و آیا براساس برنامه زمانبندی بودجه 96 این پروژهها به اتمام خواهد رسید؟
در خصوص اینکه اعتبار سال 96 استان در چه بخشهایی هزینه شود، این امر منوط به تصویب شورای برنامهریزی و توسعه استان است اما مطابق روال سالهای گذشته و سال جاری عمده اعتبارات در بخشهای حمل و نقل، منابع آب، عمران شهری و روستایی، آموزش، بهداشت و درمان، فرهنگ و هنر، کشاورزی، صنعت و معدن و… هزینه خواهد شد.
اتمام پروژهها بستگی به میزان اعتبارات ابلاغی در سال 96 و همچنین به تخصیص اعتبارات سال 95 و 96 بستگی خواهد داشت. در سال جاری مقرر است حدود 500 پروژه به اتمام و بهرهبرداری برسد.
اعطای 1031.6 میلیارد تومان به 1587 واحد تولیدی استان در قالب طرح رونق تولید
تاکنون چه میزان از تسهیلات رونق تولید در استان به واحدهای تولیدی پرداخت شده و میزان تسهیلات پرداختی غیر از این ردیف تاکنون چه میزان بوده است؟ میزان بدهکاری بانکها به بانک مرکزی در استان ما چه میزانی تخمین زده میشود و چه بخشی از این بدهی ناشی از اعطای تسهیلات به صنایع است؟ همچنین میزان بدهی دولت به بانکهای خراسان ضوی چقدر برآورد میشود و با طرح اطلاح نظام بانکی که از سوی دولت ارایه شد، چقدر از این مطالبات پرداخت خواهد شد؟
تاکنون از محل طرح رونق تولید 430.6 میلیارد تومان به 505 واحد تولیدی اعم از صنعتی و کشاورزی به شرح ذیل تسهیلات پرداخت شده است:
الف) پرداخت 363.4 میلیارد تومان به 248 واحد صنعتی:
پرداخت 20 میلیارد تومان به صورت سرمایه ثابت به 15 واحد صنعتی
پرداخت 343.6 میلیارد تومان به صورت سرمایه در گردش به 233 واحد صنعتی
به عبارتی تنها 5.5 درصد از تسهیلات در بخش صنعت بابت سرمایه ثابت پرداخت شده است.
ب) پرداخت مبلغ 67.2 میلیارد تومان به 257 واحد تولیدی در بخش کشاورزی:
پرداخت 11.3 میلیارد تومان به صورت سرمایه ثابت به 33 واحد
پرداخت 55.9 میلیارد تومان به صورت سرمایه در گردش به 224 واحد
به عبارتی 16.8 درصد از تسهیلات در بخش کشاورزی بابت سرمایه ثابت پرداخت شده است.
بنا به اظهار سازمان صنعت و معدن و طبق اطلاعات واصله از وزارت صنعت، بانکهای عامل مبلغ 601 میلیارد تومان به صورت مستقیم به 1082 واحد پرداخت کردهاند. بنابراین مجموع پرداختها از طریق سامانه بهینیاب و طرح رونق تولید و پرداختیهای انجام شده به طور مستقیم به واحدهای تولیدی 1031.6 میلیارد تومان بوده که به 1587 واحد تولیدی اعطا شده است.
درمورد بدهکاری بانکها به بانک مرکزی از محل اعطای تسهیلات و غیر آن و همچنین بدهی دولت به بانکهای خراسان رضوی هیچگونه اطلاعاتی به دست نیامد.
میزان سرمایهگذاریهای خارجی در استان چقدر است و این رقم چه روندی داشته است؟ آیا میزان این سرمایهگذاریها به حدی است که بتوان برای استفاده از آن در استان بهرهبرداری کرد؟
کل سرمایه خارجی وارده به استان در 9 ماهه سال 1395 مبلغ 261 میلیون دلار است. این میزان نسبت به مدت مشابه سال 1394 حدود 13 درصد رشد داشته است.
سرمایه خارجی مصوب استان در هیات سرمایهگذاری خارجی کشور در 9 ماهه سال 1395 مبلغ 142 میلیون دلار بوده که نسبت به مدت مشابه سال 1394 حدود 10 برابر و نسبت به کل سال 1394 بیش از 7 برابر افزایش داشته است.
ضمنا با تاکید استاندار جهت جذب هر چه بیشتر سرمایه خارجی و فراهم آوردن شرایط مناسبتر برای سرمایهگذاران خارجی، فرآیندهای صدور مجوز توسط دستگاههای اجرایی بازنگری و مدیران دستگاهها در شفاف و کوتاه نمودن فرآیندها اقدام خواهند نمود و همچنین برای ایجاد زمینه ورود سرمایهگذران خارجی به حوزههایی که منجربه رونق تولید و اقتصاد استان میشود، اقدام لازم صورت خواهد گرفت.
با توجه به روند ورود سرمایههای خرد خارجی به استان طرح تجمیع سرمایههای خرد جهت بهرهبرداری بهینه از آن نیز در دست اقدام است.
روند تورم استان در طی سالهای 92 تاکنون چه ضریبی داشته و استان ما در این شاخص چه وضعیتی دارد؟ بر این اساس میزان درآمدهای مردم طی این سالها چگونه تخمین زده میشود؟
برآورد متوسط درآمد خالص سالانه یک خانوار شهری و روستایی به ریال
نرخ تورم در نقاط شهری و روستایی استان طی سالهای 94-1392
مقابله تورم و متوسط درآمد خانوارهای شهری و روستایی طی سالهای 94-1392
مقایسه تورم استان و کشور در سال 1395
میزان تخصیص و پیشرفت پروژههای مربوط به اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای مشهد چه میزان بوده است؟
جدول اعتبارات تملک دارایی مشهد سال 96 درحوزه راه؛
پیشرفتها ازدستگاههای اجرایی اخذ شده است(ارقام به میلیون ریال)
جدول اعتبارات تملک دارایی مشهد سال 96 درحوزه شبکه بهداشت و درمان؛
پیشرفتها از دستگاههای اجرایی اخذ شده است(ارقام به میلیون ریال)
جدول اعتبارات تملک دارایی مشهد سال 96 در حوزه آب؛
پیشرفتها از دستگاههای اجرایی اخذ شده است(ارقام به میلیون ریال)
90 تعداد بازدید
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.