گسترش چتر معافیت های مالیاتی برای رونق تولید
به گزارش خبرنگار اقتصادي رودر رو، اين لايحه ۲۴ اسفند ماه پارسال در مجلس اعلام وصول شد و اکنون در دستور کار کميسيون هاي تخصصي مجلس قرار گرفته است.
فصل دوم اين لايحه به معافيت هاي مالياتي اختصاص دارد که تفاوت آن با قانون فعلي ماليات بر ارزش افزوده، تفکيک معافيت ها به دو بخش کالا و خدمات است.
در بخش معافيت هاي کالايي ۱۷ گروه کالا در زمره معافيت هاي مالياتي قرار گرفته اند که نرخ آن در شرايط کنوني ۹ درصد محاسبه مي شود.
نگاهي به فهرست معافيت هاي درنظر گرفته شده در حوزه کالا نشان مي دهد که رويکرد دولت، کمک به توليد بويژه صنعت فرآوري در بخش کشاورزي، کاهش قيمت تمام شده برخي کالاهاي خوراکي، توسعه بخش حمل و نقل و رونق بازار سرمايه بوده است.
البته نهايي شدن اين معافيت ها در گرو تصويب نهايي اين لايحه در مجلس شوراي اسلامي و تاييد شوراي نگهبان است.
** بخش کشاورزي
در حالي که در قانون فعلي تنها محصولات کشاورزي فرآوري نشده از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف هستند، در اين لايحه تعاريف مربوط به فرآوري در صنعت کشاورزي دقيق تر شده است.
در اين لايحه آمده است: بسته بندي، انجماد، پاک کردن، درجه بندي، پوست گيري و خشک کردن از نظر اين قانون فرآوري محسوب نمي شود.
همچنين چوب خام داخلي از معافيت هاي مالياتي بخش کشاورزي مستثني شده است.
همچنين در حالي که در قانون فعلي دام و طيور زنده، آبزيان، زنبور عسل و نوغان در گروه کالاهاي معاف از ماليات بر ارزش افزوده قرار دارد، در لايحه جديد پيله ابريشم نيز به آن افزوده شده است.
از ديگر معافيت هاي بخش کشاورزي در لايحه مربوط به خوراک دام، طيور و آبزيان است در حالي که در قانون فعلي خوراک آبزيان مشمول ماليات است.
همچنين معافيت گروه «کود، بذر، نهال و سم» همچنان در لايحه جديد به قوت خود باقي است.
نکته ديگر اينکه آب مصارف کشاورزي نيز در لايحه جديد به معافيت هاي مالياتي افزوده شده است تا قيمت تمام شده توليد محصولات کشاورزي براي مصرف کننده ارزانتر شود در حالي که در قانون فعلي اين بند وجود ندارد.
** معافيت کالاهاي خوراکي
در قانون فعلي ماليات بر ارزش افزوده آرد خبازي، نان، گوشت، قند، شکر، برنج، حبوبات و سويا، شير، پنير، روغن نباتي و شيرخشک مخصوص تغذيه کودکان از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف است.
اما در لايحه جديد قند و شکر از فهرست اين معافيت ها حذف شده اند و در مقابل تخم ماکيان و پرندگان، انواع ماکاراني و ماست به اين فهرست افزوده شده است.
همچنين عنوان سويا به پروتئين سويا تغيير يافته، معافيت گروه نان به دو بخش نان هاي صنعتي و سنتي تسري يافته و شيرخشک نيز تنها منحصر به شيرخشک کودکان نيست و شيرخشک هاي صنعتي که در صنايع لبني کاربرد دارد را نيز در بر مي گيرد.
بر اين اساس در لايحه جديد اين معافيت ها شامل آرد خبازي، نان (صنعتي و سنتي) گوشت، تخم ماکيان و پرندگان، انواع ماکاروني، برنج، حبوب، پروتئين سويا، شير ماست، پنير و شيرخشک است.
** حوزه چاپ و نشر
در قانون فعلي در حوزه چاپ و نشر معافيت ها شامل کتاب، مطبوعات، دفاتر تحرير و انواع کاغذ چاپ، تحرير و مطبوعات است اما در قانون جديد نشريات الکترونيکي نيز به جمع معافيت ها افزوده شده است.
بر اين اساس «خمير کاغذ و کاغذ باطله، کتاب، روزنامه، مجله نشريات (کاغذي و الکترونيکي) انواع دفاتر تحرير، کاغذ چاپ و تحرير» از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معافند اما خدمات آگهي و تبليغات از اين حکم مستثني است.
** کالاهاي اهدايي
در زمينه کالاهي اهدايي که به صورت بلاعوض در اختيار وزارتخانه ها و موسسات مختلف قرار مي گيرد نيز دولت تمهيدات جديدي را انديشيده است.
بر اساس اين لايحه کالاهاي اهدايي به صورت بلاعوض به وزارتخانه ها، موسسات دولتي، جمعيت هلال احمر، موسسات خيريه و حوزه هاي علميه با تاييد هيات وزيران از معافيت مالياتي برخوردار مي شوند.
اين در حالي است که در قانون فعلي، اين معافيت به نهادهاي عمومي غيردولتي نيز تسري داشت که در لايحه جديد برداشته شده است.
همچنين دريافت هدايا براي حوزه هاي علميه در قانون فعلي با تاييد حوزه گيرنده هدايا از پرداخت ماليات معاف بود اما اکنون بايد به تاييد هيات وزيران برسد.
** کالاهاي همراه مسافر
گروه ديگر معافيت هاي کالايي به کالاهاي ورودي همراه مسافر باز مي گردد که در لايحه جديد دولت، بند مربوط به قانون فعلي تکرار شده و آمده است: کالاهاي ورودي همراه مسافر براي استفاده شخصي تا ميزان معافيت مقرر طبق مقررات صادرات و واردات از ماليات معافند.
** اموال غيرمنقول
در حالي که در قانون فعلي ماليات بر ارزش افزوده، قانون گذار عنوان کلي « اموال غيرمنقول» را مشمول معافيت ها کرده ، در لايحه جديد موارد استثنا قيد شده است.
بر اين اساس «اين معافيت قابل تسري به ارايه خدمات هتلداري، انبار داري، غرفه هاي نمايشگاهي و همچنين ارايه خدمات اجاره اموال منقول از قبيل ماشين آلات منصوبه در آنها و تاسيسات شهربازي ها نخواهد بود.»
** واردات طلا
در لايحه دولت واردات شمش طلا توسط بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف شده است در حالي که در قانون فعلي چنين بندي وجود ندارد.
** بازار سرمايه و بخش خصوصي
در لايحه دولت «هرگونه انتقال دارايي به/ از صندوق هاي سرمايه گذاري، موضوع قانون توسعه ابزارها و نهادهاي مالي جديد به منظور تسهيل اجراي سياست هاي کلي اصل ۴۴ قانون اساسي مصوب ۱۳۸۸ به عنوان آورده غيرنقد شرکا در همان واحدهاي سرمايه گذاري» از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده معاف شده است تا به اين ترتيب بازار سرمايه از معافيت هاي مالياتي برخوردار شود.
ديگر معافيت داده شده به بازار سرمايه، به بحث نقل و انتقلا طلا و مسکوکات طلا باز مي گردد که طبق لايحه جديد «انتقال طلا و مسکوکات طلا به / از صندوق هاي سرمايه گذاري که داراي مجوز براي سرمايه گذاري در طلا و مسسکوکات طلا از سازمان بورس و اوراق بهادار باشند» از پرداخت ماليات معاف است.
** محدود شدن معافيت هاي پزشکي و دارويي
يکي از بندهاي مربوط به معافيت هاي کالايي در لايحه دولت به حوزه دارو باز مي گردد که بر مبناي آن «واردات داروهاي پيشگيري و درماني (انساني، حيواني و گياهي) و کالاهاي مصرفي درماني با تاييد وزيران بهداشت در مان و آموزش پزشکي و جهادکشاورزي حسب مورد» از پرداخت ماليات معاف است.
اين در حالي است که در قانون فعلي انواع دارو، لوازم مصرفي درماني، خدماتدرماني (انساني، حيواني و گياهي) و خدمات توانبخشي و حمايتي از ماليات معاف است.
** معافيت بخش هاي نظامي
بند ديگر معافيت هاي کالايي در لايحه دولت، به حوزه تجهيزات نظامي باز مي گردد؛ بر اين اساس «رادار و تجهيزات کمک ناوبري هوانوردي، تجهيزات نظامي و اطلاعاتي موضوع بندهاي (پ)، (ت)، (ث) ماده ۱۱۹ قانون امور گمرکي مصوب ۱۳۹۰ با رعايت ترتيبات مقرر در بندهاي مذکور» از پرداخت ماليات معاف است.
اين موارد در قانون امور گمرکي شامل «رادار و تجهيزات کمک ناوبري هوايي که امکان ساخت داخلي آنها در کشور فراهم نيست، تجهيزات نظامي اعم از اسلحه و مهمات، لوازم مخابراتي نظامي، مواصلاتي، تانک و ساير ارابه هاي زره پوش جنگي و وسايل نقليه خاص دفاعي به استثناء سواري و سواري کار و مواد اوليه براي ساخت اقلام ياد شده و اقلام و تجهيزات خاص اطلاعاتي با تأييد کتبي وزير اطلاعات» است.
اين در حالي است که در قانون فعلي رادار و تجهيزات کمک ناوبري هوانوردي ويژه فرودگاه ها تنها مشمول معافيت مالياتي بود و فهرست آن به پيشنهاد مشترک وزارت راه و ترابري و وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه مي شد.
**تجهيزات پزشکي و نظامي
در لايحه جديد دولت «تجهيزات پزشکي و آزمايشگاهي دانشگاه ها و مراکز پژوهشي و تجهيزات و اقلام با کاربرد منحصر نظامي» مشمول معافيت هاي ماليات بر ارزش افزوده شده است.
اين در شرايطي است که در قانون فعلي « اقلام با مصارف فقط دفاعي (نظامي و انتظامي) و امنيتي بر اساس فهرستي که به پيشنهاد مشترک وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه و به تصويب هيأت وزيران ميرسد.» مشمول اين معافيت ها است.
** معافيت ها در حوزه حمل و نقل و حمايت از توليد
يکي از بندهاي جديد کالاهاي مشمول معافيت از پرداخت ماليات بر ارزش افزوده به واردات کالاهايي باز مي گردد که توان توليد آن در کشور وجود دارد.
بر اين اساس واردات ماشين آلات و تجهيزات سرمايه اي معدني، کشاورزي و خط توليد صنعتي به تشخيص وزارت صنعت، معدن و تجارت، ماشين آلات و تجهيزات سرمايه اي راهسازي و ريل گذاري و هواپيما، بالگرد(هلي کوپتر) لوکوموتيو و واگن مشمول ماليات بر ارزش افزوده نمي شود.
البته اين معافيت بايد با رعايت قانون حداکثر استفاده از توان توليدي و خدماتي در تامين نيازهاي کشور و تقويت آنها در امر صادرات باشد.
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.